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2016看中国工业如何破局

文: | 2016年1月 (0) | (1)

2016年是我国“十三五”的开局之年,是落实《中国制造2025》、“互联网+”等国家重大战略的全面实施之年,也是稳增长、调结构的关键之年,实现工业平稳健康发展,对于我国经济从高速向中高速换挡、制造业迈向中高端意义重大。

积极因素与困难压力并存
 2015年以来,国内外经济环境错综复杂,我国经济压力加大,这其中,工业经济遇到的困难最多,压力最大。2016年,我国工业既存在许多积极因素和有利条件,也面临不少困难、风险和挑战,估计困难可能比2015年还要大。

 从国际看,世界经济复苏乏力,不确定、不稳定因素增多,前景并不乐观。发达经济体面临高债务、老龄化、劳动生产率增速下降等重要羁绊,经济提速难度较大。新兴经济体在增速下行的同时,面临资本外流和汇率波动的持续压力,经济弱势难改。与此同时,大宗商品价格低迷加剧全球通缩压力,TPP达成基本协议使得我国面临更高标准、更宽范围经贸规则的挑战,全球经济金融领域的不确定因素直接加大我国出口难度,并对人民币汇率和工业品价格带来持续影响。

 从国内看,积极因素与困难压力并存。积极方面,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济基本面长期向好的态势没有改变,潜力足、韧性好、回旋余地大。同时,新产业、新业态发展势头良好,“互联网+”成为助推经济发展的新引擎,为2016年工业平稳运行奠定了良好基础,工业经济将总体上保持缓中趋稳运行态势。但我国稳增长的困难和压力不断加大,发展中的深层次矛盾不断显现。其中,工业经济运行面临的突出问题是传统动力减弱、产业结构转型升级压力加大和企业创新能力不足等,受其影响,地区、行业、企业走势分化可能继续加深,困难挑战增多。

期待中国工业新跨越
 为确保2016年工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局,日前召开的全国工业和信息化工作会议提出了2016年主要预期目标,规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%,单位工业增加值用水量降低4.5%。同时,特别强调在工业领域要重点推进以下工作。

 一、狠抓供给质量和效率,努力保持工业平稳运行。启动新一轮重大技术改造升级工程,实施城市危险化学品企业和钢铁企业搬迁改造、有色金属企业退城入园等重大工程,开展改善消费品供给专项行动、质量品牌提升行动、绿色建材生产和应用行动。实施新能源汽车推广计划。启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动。

 二、分业施策调整存量,加快传统产业优化升级。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本,实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,引导“僵尸企业”平稳退出,积极推进破局性、战略性兼并重组。多措并举化解产能过剩,开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。实施绿色制造工程。加强对国家新型工业化产业示范基地的指导和管理。

 三、坚持创新引领发展,培育壮大高端制造业。扎实推进中国制造2025“1+X”体系,完善重大产业工程布局协调机制。实施国家制造业创新中心建设工程,年内争取建成2~3家国家制造业创新中心。实施工业强基工程,集中解决30~50项标志性产品和技术,布局一批产业技术基础平台和服务支撑中心。实施高端装备创新工程,抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项。积极拓展高端装备及新材料应用市场。

 四、瞄准智能制造主攻方向,推动两化深度融合发展。实施智能制造工程,支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目。深化“互联网+”制造业创新发展,指导编制互联网与制造业融合发展路线图。深入推广两化融合管理体系,研制标准体系总体框架和路线图。

 五、大力扶持小微企业,推动企业创新管理提质增效。发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用,全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开。推动国家中小企业发展基金尽快投入运营,推动建立中小企业信用担保体系和银担风险分担机制,开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。全面实施涉企收费目录清单管理。开展企业管理提升专项行动,制定出台引导企业创新管理提质增效的指导意见。

 2016年中国将持续推进改革创新,增强内生增长动力。随着中国经济发展进入结构调整期,中国工业经济也有望实现由量变到质变的重大转变。这一天的到来不会遥远。

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